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《商業周刊》揭露「台灣20縣市財政昏迷指數評比」
失控的台灣債
《商業周刊》揭露「台灣20縣市財政昏迷指數評比」
近40%縣市必須裝葉克膜
發佈日期：2014.04.16
（台北訊）台灣地方財政持續惡化，各縣市政府債台高築，到底誰是受害者？是甚麼樣的制度黑洞，造成上一代掠奪下一代的資源？《商業周刊》與台灣經濟研究院顧問黃崇哲、國立台北大學公共事務學院院長蘇建榮及台北大學財政學系副教授林恭正等及393公民平台共同合作，於今(16)日公佈台灣第一次「台灣20縣市財政昏迷指數」評比。
「台灣20縣市財政昏迷指數」，追溯長達12年的地方財政數字，以企業財務經營的角度，體檢地方財政。調查發現，全台將近40%的縣市的財政狀況，落於財政重度昏迷區以下，多項地方政府機能已受到停滯性的影響。〈請參閱附件一〉
商周指出，本次公佈之「財政昏迷指數」，乃借用國際ICMA(International City/County Management Association)、美國政府會計標準委員會(Government Accounting Standards Board)及美國公民聯合會(The Civic Federation) 衡量地方財政的標準，再參酌台灣國情，編制而成。是以企業經營的角度，用民間財務策略的觀點，檢視地方財政，其評估指標可分為：現金償付能力、預算支應能力、長期償債能力及永續服務能力。
從2012年數據分析發現，財政狀況最好、也就是「財政昏迷指數」最高的前三縣市，依序是桃園縣、台中市、新竹市。財政狀況最差，也就是財政昏迷指數最低的縣市，是位於「瀕臨腦死區」的苗栗縣；另在「重度昏迷葉克膜」區的縣市則有：基隆市、南投縣、彰化縣、雲林縣、花蓮縣、澎湖縣及屏東縣。〈請參閱附件二〉
從近12年來歷經三屆任期的財政狀況分析，發現台東縣進步最大〈64%〉，苗栗縣退步最多〈-15%〉，彰化縣、屏東縣、澎湖縣以及基隆市則逐漸往財政黑洞靠攏，財務狀況亟需改善。同時，今年六都〈含桃園市〉市長將進行改選，若單純分析六都財政狀況，財政改善最多的，是新北市；而財政惡化最大的，則是台南市。〈請參閱附件三〉
綜觀而言，全台有超過一半的縣市，財政狀況不是已屬「中重度插管區」，就是最糟的「瀕臨腦死區」。情況若不改善，難保未來台灣可能會有地方縣市，步上底特律的後塵。
財政昏迷指數計劃主持人黃崇哲博士指出，造成地方財政持續惡化的主要原因就是『選舉支票』，地方福利滿天飛，使得縣市債務淹腳目；尤其，地方政府花的錢，並沒有花在「創造未來更高收入」的投資上。縣市政府若舉債來造橋鋪路，後代子孫可享用這些基礎設施，因此這些負債是「好債」。但目前卻是縣市政府舉債付給少數人當福利，舉辦跨年晚會、博覽會、放煙火，無法讓後代子孫享受到實質利益，「這些負債都是「壞債」，其實就是掠奪後代子孫的錢給現代人用。」
值得留意的是，調查也發現地方「肉桶政治」，似已漸在台灣地方成形。比對財政昏迷指數及縣市長施政滿意度，我們發現，在最近的任期中，不少縣市的財政狀況變差(財政昏迷指數變低)，但民意支持度，卻反向增加的情況。例如：台南市、苗栗縣、花蓮縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣及屏東縣。〈請參閱附件四〉
最壞的時代，也是最好的時代。今年的選舉，我們有機會共同阻止未來的債務悲劇，發生在你我的子女身上。當候選人大開支票時，請務必追問：
一、這筆預算要從哪裡來？
二、如果不打算刪減任何人的福利，這筆錢是得透過舉債，未來向孩子們加稅而來嗎？
三、打算怎麼幫我們的下一代減債？
天下沒有白吃的午餐，這個概念是我們挽救國家債務的唯一武器。
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- ※ 「地方財政昏迷指數簡報」連結：
https://www.youtube.com/watch?v=CiktNUV1BvA&feature=youtu.be
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