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ECFA元年成績單:沒有黃金三年 哪有黃金十年?
(台北訊)ECFA今年一月一日生效,ECFA元年成績單究竟如何?《商業周刊》彙整中國海關進出口磁帶資料,獨家發現,台灣輸出中國成長不若以往,更令人憂心的是,沒有關稅優惠的南韓,輸中成長率是台灣的兩倍。
今年一月到七月,五百三十九項早收項目,輸中總金額達一百一十八億美元(相當於新台幣三千六百億元),較去年同期,成長十四‧四%。和過去台灣輸出中國的成長率比較,卻不容樂觀:在金融海嘯前二○○六年到○八年,同樣五百三十九項,年複合成長率是十七‧五%。亦即在ECFA的利多下,成長率還不若往年。
不僅如此,中國從全球進口這五百多項的金額,今年成長率是二○%,遠高於中國從台灣進口成長率。
同樣這五百多項產品,南韓前七月輸中金額,成長高達二八‧九一%(總金額為一百六十九億美元),比起金融海嘯前一八‧六九%的成長率,還高出十個百分點。同樣的產品,五年前,南韓成長率只超前台灣一個百分點,如今,南韓關稅高於台灣,出口中國的成長速度,卻是台灣兩倍!(見附表)
商周指出,十月十三日,美國國會批准韓美自由貿易協定(FTA),明年一月起,南韓輸往美國超過八成的產品都將免關稅。不僅如此,放眼世界主要的貿易市場,南韓與歐盟、東協、新加坡、印度、智利簽署的FTA都已經生效,明年起,南韓出口商品有超過一半,都將出口到有簽署自由貿易協定的國家。
「(南韓)還剩下哪一個重要的市場還沒有簽(FTA)?歐盟簽了、東協簽了、連美國都簽了,唯一還沒簽就是中國。」中華經濟研究院一所研究員史惠慈指出,台灣要在三年內,趕上與這些地區簽署FTA,很難;但眼前就有一個中國市場,是台灣搶先的唯一機會。「只要南韓和中國一簽,三年後(生效)關稅就是降成零,」史惠慈補充。換言之,即使簽了ECFA,台灣享有比他國優惠的關稅,可能也只剩三年。中韓FTA,正是ECFA最強勁的對手。
執政黨提出「黃金十年」國家願景,但實際上,如果台灣產業不趕緊在中國、在國際市場上,建立自己的比較優勢,喪失黃金三年,遑論黃金十年!
過去數十年來,擁抱自由貿易,是缺乏資源的台灣唯一的出路,而簽署ECFA,是走向自由貿易的一個手段,用開放打造競爭力,是台灣面對ECFA後新一輪的國際賽局,該有的認識,也是《商業周刊》製作「大開放‧大賽局」系列專題的初衷與願望。
【附表】雖有ECFA加持,台灣銷中成長仍輸日、韓
以ECFA早收清單項目為準,比較中國從日台韓三國進口成長率
註:成長率、年複合成長率皆為各年1到7月同期的比較;中國進口市佔率為2011年7月資料。年複合成長率計算方式:(1+年複合成長率)2=1+(2006到2008年成長率)。
資料來源:中國海關進出口資料磁帶
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