台灣哥倫布 大亞洲戰略
新內閣成員詮釋「新南向政策」：不是代工基地，而是未來希望

　　準國發會副主委龔明鑫、準教育部次長陳良基，兩大新內閣成員，五月四日上午出席由《商業周刊》所舉辦的<台灣哥倫布、大亞洲戰略>論壇，共同為台灣年輕人找未來十年的新戰場。

　　龔明鑫一開場表示，台灣年輕人「不是沒有人才，是缺乏舞台」。他引用商周的調查報告，年輕人有六成想要出國工作，政府或媒體應該扮演他們的後盾。而他對年輕人未來十年新戰場的解答，就是「新南向政策」。

　　被問及當年李扁時代的「舊南向政策」為何失敗？龔明鑫指出，當年台商主要是卡在供應鏈思維，因為南亞東南亞語言不通，管理不易，所以都往語言相通的中國走。新南向政策的目的，不是只為了尋找製造代工基地，而是以人才、資金為主的雙向交流，不僅要打開內需市場，更要分散掉過度集中在中國的風險。

　　他表示，過去十幾二十年台灣比較是cost down模式，現在要翻轉，新南向政策與舊南向政策是不同的思維，思維改變之後，發展模式就會改變，以前看東南亞是生產基地，現在會覺得那是未來的希望，可以跟當地年輕人交流，共同成長。

　　他也直言，過去政府太偏重中國，對於南亞、東南亞國家「幾乎什麼事情都沒做！」

　　他進一步表示，年輕人現在要去北京、上海發展不是不可以，但機會非常小，要打的是資金規模戰，很難單打獨鬥。相較之下，商業周刊選出的亞洲未來七國，資金規模不用這麼大，台灣年輕人可以複製生活經驗到當地。

　　陳良基說，昨天蔡主席(準總統蔡英文)找他共同研商在新南向政策下，台灣人才與經濟轉型策略，其中一個最重要的任務就是要打通法規上的障礙，讓東南亞、南亞的學生跟台灣有更多的交流互動。

　　他指出，早期台灣往東南亞發展，主要是站在供應鏈與生產基地的角度，評估當地的廉價資源是否能為台灣所用，偏向掠奪、cost down的思維。新南向政策是人才、資金、文化的交流，是要把「台灣夢」帶到當地去，創造新的價值。

　　他舉日前出席柬埔寨吳哥窟學術會議的經驗，「台灣年輕人可以去幫他們提昇生活品質。」「（地理）距離不是問題，心態才是，」台灣一定要拋開產值大小的思維，因為人才文化輸出的影響力，遠比生產規模大小更具有價值。

　　但他也呼籲，人才文化的成長需要長時間的積累，不會像生產製造那樣馬上就有漂亮數字出來。他以臉書的發展為例，前四年只在大學校園中，根本沒有人注意，但跨過了那個門檻，影響力就不斷爆發開來。他也借用《商業周刊》以台灣年輕人勇闖亞洲新市場是「台灣哥倫布」的比喻，「我們正準備啟程航行，還沒到新大陸，只要方向與企圖心是對的，不要一直去追數字，那會讓很多好點子消失。」

　　陳良基表示，台大已經與馬來西亞、泰國合作學術交流培訓，另外中東地區，科威特大學、沙烏地阿拉伯大學等，都是未來重點發展區域。他希望能把這樣的經驗從一間學校提升到教育部的層級，讓更多年輕人能在大學時期就累積對中東的了解與認識，未來就能成為經貿發展的種子。

　　現場有記者問到，中國推行一帶一路，把整個南亞、東南亞都框入其中，台灣要怎麼應對？

　　龔明鑫表示，中國是用國家力量推動大規模基礎建設，台灣不需要跟他們拼，而是應該把過去二十年累積的生活經驗複製到新興市場，「台灣的好，我們自己活在裡面，看不到，但對於亞洲各國來說是非常有價值的，」

　　也有人問到，台灣有大量的外勞，理論上應該有很多交流經驗。但陳良基指出，雙向交流不應該是僱傭關係，而是同學、夥伴關係。「要擺脫掉視其為廉價勞工的心態，才能有健康良性發展」。

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