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台灣不應該在G20中失去聲音!

2009/3/27 13:48:33 採訪:郭崇倫、林俊劭 整理:林俊劭

 
  ”你看今天世界上風吹草動,整個金融危機,我們很少提到說要跟外國合作,因為我們知道外國人不會幫我們,所以我們就有點自求多福,從這個角度來看,我也看不出G20對我們有什麼影響。 ”

G20對我們有什麼影響?在我來看,Virtually not(看不出來)。G20影響全世界各地,但台灣選擇不站在世界裡。過去我們對很多國際事務,在乎的是參加的那個名字,從來不在乎參加的實質。過去幾十年累積下來,我們慢慢地被排除在所有的國際組織之外,所以我們習慣自給自足,當然我們今天經濟相對穩健,貨幣相對健全,但久了以後我們就好像天下事都跟我們無關。

你看今天世界上風吹草動,整個金融危機,我們很少提到說要跟外國合作,因為我們知道外國人不會幫我們,所以我們就有點自求多福,從這個角度來看,我也看不出G20對我們有什麼影響。但這並不代表我們就應該ignore(忽略)這件事,我覺得恰恰就是需要;像IMF現在提出Financial Stability Forum(金融穩定論壇),它中間似乎有一段文字提到「只要是有困難的國家,IMF都應該立即、不吝於提供更寬鬆的幫助,而且減少從前那些條件」。我覺得這是一個好的機會,顯然它不是為了台灣去講這樣的話,但是台灣可以當成一個starting point(起始點)。

我非常想要建議馬英九總統,他要關心的東西,他不需要去對九職等的文官的事情發言,G20的東西才是總統高度需要關心的。在這個金融危機中間,台灣作為全球這麼重要的一個經濟體,扮演了很多金融樞紐的地方,我們不應該被排除在外。你不發聲說話,人家就自動忽視你,把你automatic ignore 你的existence(自動忽略你的存在),你要發聲,人家才看得到你,我覺得這個是他應該做,而且做得到的。

IMF,Financial Stability Forum的宣示,台灣正好用來借力使力,不是說馬總統一號召,人家就會敞開大門,可是像你現在宣示,台灣都應該要包括在未來成立的global warning system(全球警示機制)裡面。台灣也會影響到亞洲一些國家,對不對?而且這恰恰還不是一個國際組織。我們沒有說要去加入IMF,但是你可以要求去加入G20啊!除了沒有鑽石以外,我們會比南非差嗎?

目前,以現在國際經濟秩序進行的方式,台灣一向被排除在外,過去已經習慣不管世界,以我們經濟體系的健全,好像可以置身事外,但是我覺得台灣不可以永遠置身事外,等有一天你沒法置身事外的時候誰來幫你?你不能想說今天我遇到問題才來解決,相反的你應該未雨綢繆,你應該今天就規劃說我未來應該怎麼樣。

太平無事的時候誰管你啊?就是在這個動亂的時候,說不定台灣可以發揮一定作用,而且我們積極要求說,有沒有什麼要我們contribute(貢獻)?為什麼不要?就像買座位一樣,我們要買張座位進場啊!

現在IMF在積極爭取外匯存底高的新興國家提供資金援助,台灣為什麼不舉手說:「我提供one billion(10億元)」?你想想,人家會接受嗎?當然還是不會!但是你這樣一喊,大家就都注意到你了。甚至還可以喊大一點:「ten billion(100億元)」!會有任何損失嗎?不會啊!但是你就爭取到發言權了,人家就會注意到你的存在了。

中國大陸將取得全球金融秩序的發言權

對於目前討論中的全球金融新秩序,在我來看,從俄羅斯財長到周小川(對於國際儲備貨幣的發言),都是wishful thinking(一廂情願)。反過來講,今天你有什麼可以取代美元?他們提出的,不管是特別提款權,或者是一籃子貨幣,你覺得大家信任度有多高?

我們舉一個最主要的競爭者來看就好,歐元。歐元有沒有能力可以取代美元?有些油國,才開始在想是不是要用歐元,立刻就被他(美國)打壓了,不是嗎?所以這個東西並不是說,你想怎樣就怎樣。

誰都知道,你用美元,是在幫美國解決它的問題。美國可以藉著它的貨幣的強勢弱勢,把他所有的問題丟給全世界處理,但是坦白講,目前來看,我不認為有任何經濟實力可以跟他挑戰。

我承認金融危機可能會改變國際經濟的均勢,但短暫時間內,美國獨大不可能改變,但的確增加了新興國家,像中國大陸,在國際金融體系中的發言權。

這波危機裡面誰最先復甦,相對受傷較輕,誰就能起來發言。中國大陸是相對穩健,因為他有很大的內需市場支持,還有很大一部分儲備能量沒有釋放,從這個角度上來看,幾乎可以確認中國大陸的發言權會大幅提高。雖然大陸有別的問題,但是我判斷它的受傷會最輕。就算達不到六,就算他只有百分之四的成長,在全世界還是絕無僅有。它的復甦將起碼可以爭取到一些發言權,可以一起來共商世界大事。

就像以前是美國坐在台上當主席,其他各國在台下排排坐,只能聽美國發言,現在是大家都可以上台了,都成主席團了,當然還是有一個最大的主席在那邊,但至少現在是主席團了。將來在金融穩定的方向、制度上的設計,包括像IMF的功能等等,我相信坐上主席台的主席團國家,都會有發言權,尤其中國大陸的發言權會大幅的增加。林毅夫進世界銀行,就已可以嗅到這個味道。

如果中國大陸取得更多發言權的話,他們會決定將來的金融秩序規則,譬如說更多的金融監理、跨國的系統…我不太相信會有一個硬體組織,但會形成類似一個新的金融、互相通報的機制,我相信,這上面中國大陸就會有發言權。

台灣今天到目前為止,還是被排除在幾乎是所有的金融體系之外,我們也不是IMF會員,也不是World Bank(世界銀行),因為我們不是聯合國(成員),甚至連亞洲貨幣清算我們也不在裡面;規劃中的亞元,提都不提台幣。但在世界經濟變動的時候,我們應該以一個更積極的態度,想辦法去涉入。你不參與,就永遠沒有機會去表達意見。

保護主義風潮下,台灣需要更倚靠中國大陸

未來貿易保護主義是免不了的,因為每個都是民選政府,不能坐視失業率不管,所以說這個是很難避免。美國、歐洲這些國家絕對不會說要用高關稅啦,配額,因為這是不能說的秘密,都是私底下一些小動作啦,對全世界貿易量一定會有傷害,所以WTO為什麼會預測說世界貿易量會下滑。

假如這一波保護主義形成一種私底下、檯面下的運作,台灣大概唯一能冀望只有中國大陸了。

WTO搞不好(失去機能)之後,區域性、雙邊的自由貿易會愈來愈盛行。假設這個經濟危機拖到一年多以後,那全世界各國差不多每個政府都要垮台了。可是呢,我猜想,中國大陸這種典型要面子的中國人性格,他一定要跳出來做老大的。他要出來幫東南亞國家,他會向他周邊所有的國家,開放他的市場,就是別人在保護主義的時候,我是中國老大哥,(左手拍胸,右手向前畫一個半圓),你們的痛苦,我幫你們攬下來!就好像他跟東協在談的時候。你想想看,全世界最難談的是什麼?都是農業問題。只有大陸對東南亞國家,一下就把農產品全放掉。你可以說他躁進,也可以說,沒幾個政治家有這樣的魄力。

中國大陸想扮演世界老大哥,短時間還做不到,因為還有美國老大哥、俄國老大哥在上面,但是他在亞洲做老大哥,這個態勢已經非常明顯!你看他在東協加三中間,他隱然就是個龍頭嘛!不管在APEC、在各種東協的summit(峰會)中間…你看那個老大就是中國大陸。我相信大陸會率先示範,我是不玩你們保護主義這一套的。那以後人家一時之間會發現:「哇!原來真正自由主義的是共產黨中國耶!」你神智會整個錯亂掉,(雙手高舉在頭兩旁)美國銀行都國有化了,只有共產主義變成天堂!(大笑)

我剛說冀望中國大陸就是,我們未來的target(目標),更應該是整個東南亞地區加中國大陸。我們主要是出口到歐美市場,這波台灣受傷多重就是這個原因,只能希望說靠著regional(區域性)的活絡,減緩我們受傷的程度。



*管中閔小檔案
出生:民國45年
學歷:美國加州大學聖地牙哥分校經濟學博士
經歷:中央研究院經濟研究所研究員、台灣大學經濟系所教授、
    伊利諾大學香檳校區經濟系長聘副教授
現職:中央研究院院士;總統府財經諮詢小組成員;國立臺灣大學財務金融系暨經濟學系合聘教授
成就:行政院國科會 83 - 85 年度傑出研究獎。


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