G20有幾個很顯著的成就，我本來以為在金融監理這個部分會有點利益衝突，但顯然有點具體成效，就是那個stability board（金融穩定委員會）的部份。我本來以為他會停留在口頭宣示或是forum（論壇）的層次，但顯然他們有個更積極的作法，允諾的資源也顯然超過一般人想像。這是讓整個經濟恢復活力的一個關鍵，我覺得這是非常積極的作為。我不敢說他們的東西是唯一的藥方，但至少是很多人公認，這是可以做也必須做的事，而且絕大部分國家現在都採取類似的政策，這是他主要的成績。

美中表面和諧，私下較勁

大家有沒有注意到，第一個上主席台的就是G2的中國大陸？我的感覺是，他要把調子拉高，藉著這個議題把自己像個槓桿一樣墊高到全世界、領袖級，是各個方面，包括環境、各方面政治議題，他甚至沒有迴避人權議題。

美國如果沒有中國大陸在後面back up（支援）的話，他的發言力量不會這麼大。中國大陸在二十國中間的份量，完全可以掩蓋過歐洲的發言力量。

美中關係現在是，內心其實有點爾虞我詐，表面則是「攜手共創未來榮景」。美國對中國大陸一定會比較小心謹慎。但你要知道，美國的兩手策略從來沒有停止過，他如果覺得大陸有些咄咄逼人，他就會請達賴來白宮喝個下午茶，不然就是關切哪個人權人士怎麼了。他永遠都是這樣在炒作。但是美國人知道這次金融風暴他難辭其咎，他知道這問題來自他，他也知道未來穩定金融秩序、重建世界經濟秩序，都有賴這些大國，尤其中國大陸來支撐。坦白講，亞洲如果跟著亂的話，美國人是受不了的。至少在未來的一年內，他需要中國大陸的東西多。中國大陸一定會很巧妙地運用他的槓桿，爭取他適當的位置。

雙方第一波角力可能會出現在那個board是怎麼樣去operate（運作），是誰在in charge（掌管）。我猜美國人一定會想把它抓在手上，中國大陸一定不會讓他這樣做。我們看誰出線，那就會是一個關鍵。我猜想一開始可能是一個共治的局面，中國大陸一定會有人在那邊扮演非常主要的決策。我們可以觀察，看他board成員是用什麼的方式組成，用什麼方式在run，在未來兩三年內用什麼樣的力量在平衡。

中國大陸的戰略規劃

中國大陸把自己擺在一個非常有利的位置，他們是有層次的，先對美國國債的問題、發行通貨的問題表示態度，然後再來是對準備貨幣、金融監理這部份，看得出來他們是有這樣規劃。如果中國再把整個亞洲，除了日本之外，放在他之下當槓桿支點，他的力量會愈來愈強大。

中國大陸現在讓人民幣努力發揮更大的作用，包括他現在跟幾個國家簽署換匯，中間很多是以人民幣換匯，所以人民幣已經是往國際化趨勢，所以我猜將來幾個路線會有很多競爭。我猜美國人一定會全力防堵這個，因為美國人還是希望維持美元作為國際準備貨幣、國際交換媒介。交換媒介這東西一拿掉，美國會非常非常慘，所以美國人不會讓他發生的。至少他短期內會避免這個事情發生。

中國大陸現在manage所有東西還是由上而下的、非常威權式的，由黨決定一切。他一定要扮演國際上盟主的角色。就像亞洲金融風暴的時候這麼大壓力，他挺著人民幣不動就是不動。這個意義上來講，他會因為國際因素考量，去維持人民幣的相對穩定。比起美國人動不動藉著龐大的國際金融體系操縱匯價，獲取美國最大的利益，我覺得會有點不太一樣。

這麼一來，人民幣作為亞洲直接兌換的貨幣，就會形成一個貿易圈，東南亞國協會跟著他。他這個東西一弄出來，美國人的壓力會非常大。長期來講，美元一定看貶！我講的長期，不是一年兩年。今天世界各國的外匯準備方式都是以不同的方式持有，絕大部分美元都是最主要的。我猜人民幣會是非常重要的一部分。我還沒時間去精算，但是相對來說，人民幣比美元穩定！

有人說我們現在持有美元的比重是七成，我不確定這個數字，但我相信這個比重一定會調整。（台灣持有人民幣的比重上升，美元下降）

如果這是個趨勢，而且是中國大陸的戰略目標，我覺得我們國家也得要有些戰略規劃。如果中國大陸的目標，就是把東南亞國協加上他自己納入的話，不管你叫他東協加一，或者人民幣貿易圈，或者Great China Area（大中華區域），台灣一定要選擇加入，而且是個好機會，我們要求進入這個區域。以中國大陸跟台灣現在的和好關係，我覺得我們可以爭取到這個東西。這個東西爭取到會徹底改變台灣跟鄰近地區的…以後這個region（區域）會形成非常堅固的經濟體，未來可以發展到什麼樣情況，也許不太可能這麼快變成歐盟，但這是一個趨勢，至少在經貿體系上會形成，而且台灣不應該被持續被排除在這麼外面。如果台灣連在亞洲都爭取不到加入或發言權，我們憑什麼去談G20？

馬英九一定要爭取讓台灣進入東亞貿易圈

我們基本上還是一個price taker（受人擺佈的價格接受者），從來不是主要參與者。但是一個更穩定的金融環境對台灣來講當然是好，因為我們對國外依賴太大。穩定的國際金融環境，對台灣來說，暴露的金融風險的威脅就相對降低。台灣因為對外貿易依存度高，我們就暴露在很高的匯兌風險中間。

過去多年來，坦白講，我們仗著自己底子好，我們累積的很多外匯存底，央行又處理控制得宜，佈了一個很好的防護傘，沒有很多的傷口，而且還有很多藥物、防彈衣。但是長期來看，我們不能確定台灣是不是永遠都能處在這種無菌室的環境中間。將來如果我們希望更走出去的話，相對也會暴露在更多的風險之內。一個更穩定、更安全的金融監理環境，應該是對台灣有利。

如果中國大陸的目標就是把東南亞國協加上他自己納入的話，不管你叫他東協加一，或者人民幣貿易圈，或者Great China Area（大中華區域），我覺得我們國家也得要有些戰略規劃。台灣一定要選擇加入，而且是個好機會，我們要求進入這個區域。以中國大陸跟台灣現在的和好關係，我覺得我們可以爭取到這個東西。這個東西爭取到會徹底改變台灣跟鄰近地區的…以後這個region（區域）會形成非常堅固的經濟體，未來可以發展到什麼樣情況，也許不太可能這麼快變成歐盟，但這是一個趨勢，至少在經貿體系上會形成，而且台灣不應該被持續被排除在這麼外面。如果台灣連在亞洲都爭取不到加入或發言權，我們憑什麼去談G20？

台灣面對這個局面上能有什麼樣的發展？台灣一定要有幾個階段。第一個要處理的一定是大陸關係，這個處理不好沒辦法走向第二步。我們現在跟大陸談的幾個東西，像ECFA，還有金融監理的MOU，都要加速進行。

我以前有個想法，但不確定在國際上是否可行。就是談判的部份合在一起談，「包裹談判」，簽署協議的時候分開簽，這樣完全就沒有名稱的問題！

過去的爭議是，不管FTA，CECA，ECFA，人家會覺得你把台灣整個包起來去談，人家就會怕，尤其民進黨一直怕這個主權問題。我分項的話就沒有一樣牽涉到，因為都是個別，但是談判一定要合在一起，這就是「包裹談判，分項簽訂」。

假設在年底，我們跟中國大陸在MOU、包裹談判可以爭取到一定的程度，跟著下來就是要爭取到的就是進入東南亞國協的部分。不管是用什麼樣的方式，甚至可以用觀察員的身分，就是要進入那個論壇！還有東亞峰會，East Asia Summit，一定要進去！台灣一定要在這上面出現！尤其這不是一個主權國家形成的國際組織，我覺得我們應該要爭取，至少我們喊價要喊到東亞峰會！Bottom line pretty much （底線應該）是東南亞國協。

大陸不會一開始就放我們到東亞峰會，但是我們可以放話，到後來滿臉委屈地接受進入東南亞國協，裡子就到了。這個東西喔，我認為，從整個長程戰略規劃上，我認為這是我們總統副總統可以做的事。蕭副總統有很強國際的tie（聯繫），他應該趁著他的人脈，在亞洲各國還有影響力的時候，把這個聲音傳遞出去。而且東南亞國家這種傳統亞洲文化圈，人際關係非常講究。

第二階段就是喊價東亞峰會，實質進入東南亞國協貿易圈，同時就要開始規劃，像G20，或者以某種形式加入IMF。我們全部都不談國家名稱，因為一談國家名稱所有敏感問題都回來，我們只希望用像WTO這種某種經濟體的名義。

台灣在國際缺席這麼久，甚至自己選擇退出所有國際活動。我個人會很希望馬英九政府以一個完全不同的面貌，不只告訴我們兩岸三通直航、不只是ECFA，而是一個更大的picture！我們如何重返亞洲社會，我們不再是亞洲的孤兒，我們要用什麼積極的態度重返。也許沒有辦法在馬總統的任期達到，但他要給我一個願景說：他要帶我們回到國際。我想他得到的聲望會超過其他部分，而且台灣的眼光一定要往外看，才會停止吵過去的東西。

＊管中閔小檔案
出生：民國45年
學歷：美國加州大學聖地牙哥分校經濟學博士
經歷：中央研究院經濟研究所研究員、台灣大學經濟系所教授、
　　　 伊利諾大學香檳校區經濟系長聘副教授
現職：中央研究院院士；總統府財經諮詢小組成員；國立臺灣大學財務金融系暨經濟學系合聘教授
成就：行政院國科會 83 - 85 年度傑出研究獎。