台灣「第六缺」危機

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這是你不想看見的台灣。
新竹新豐海岸邊,穿著防護衣的人員,小心清理著有毒的廢棄物。
它們,是台灣經濟奇蹟下的暗影。

需要專業、謹慎處理的工業廢棄物,
卻經常被不肖業者違法傾倒。
如今,全台焚化爐、掩埋場瀕臨使用大限,更難消化大量工業垃圾⋯⋯

但我們卻將迎來台商回流量產高峰期。
未來兩年,就是台灣事業廢棄物處理的「黑暗時代」。
這是政府、產業、你我,不能不面對的「第六缺」危機。

台灣必須面對的「第六缺」真相我們,準備好了嗎?

全台工業廢棄物處理不完
越堆越多!

累計囤積量 (萬噸)

囤積量 (萬噸)

近10年廢棄物囤積量、歷年累計囤積量

註:申報量來自列管的3.9萬家業者,但台灣單單工廠就8.7萬家
註:囤積量=申報量-處理量,存放於廢棄物生產者的廠裡
註:2018年增加數據主因台塑石化162萬噸的副產品石灰,改申報為廢棄物(無機污泥)
資料來源:行政院環保署108年統計年報、事業廢棄物申報及管理資訊系統

56.9%

349萬噸

42.6%

149萬噸

電弧爐還原碴
16.6%
電弧爐氧化碴
28.6%
燃煤底灰

再利用
廢棄物

電弧爐還原碴 16.6%

電弧爐氧化碴 28.6%

燃煤底灰

42.5%

261萬噸

84.2%

219萬噸

1.8%
有機污泥
7.6%
焚化爐底渣
無機污泥

一般事業
廢棄物

有機污泥 1.8%

焚化爐底碴 7.6%

無機污泥

0.6%

3.3萬噸

有害事業廢棄物醫療廢棄物廢五金

0.6% / 3.3萬噸

「再利用」卻沒利用,循環經濟做半套!

近10年累計囤積的廢棄物中,56.9%是「再利用」廢棄物,高達349萬噸,占最大宗!

將廢棄物處理成可供「再利用」的狀態,以減少焚化、掩埋,降低環境負擔,是循環經濟的重點。但,燃煤底灰、爐碴等原本該拿去再利用的廢棄物,卻囤積在台灣各地、找不到出路。

一般事業廢棄物最大宗的「無機污泥」,仍可能危害人體

專家指出,雖無機污泥是較不易溶出重金屬的廢棄物,但若被惡意棄置農地,又被不知情農民拿去種植,植物根部將透過酵素分解、吸收重金屬,重金屬將進入人類食物鏈,對人體造成可能的危害。

註:「廢棄物累計囤積量占比」統計至2018年底
資料來源:行政院環保署107年事業廢棄物申報量統計報告

回流台商
多屬廢棄物製造主要產業

基本金屬製造業

石油及煤製品業

化學材料製造業

非金屬礦物製品業

電子零組件製造業

金屬製品製造業

製造業廢棄物前6大類 (2018年)

代表回流台商集中產業

資料來源:行政院環保署107年事業廢棄物申報量統計報告

電子零組件、造紙
是返鄉主力,也是污水大戶

台灣特有種 「農地三吃」

廢棄物處理量能失控
造成大量廢棄物棄置農地

農地第一吃

不肖業者承租或購入農地後,先挖除農地裡的土石變賣,賺取第一桶金。

農地第二吃

接著,不肖業者將工廠委外處理的廢棄物,回填到被掏空的農地,賺第二桶金。

農地第三吃

農地被填滿後,不肖業者地上搭建鐵皮屋、架太陽能板,賺取第三桶金。

台商大回流,
加速「第六缺」壓力

台灣經濟發展,除了缺水、電、工、地、人才「五缺」,
更有一缺是處理工業垃圾的能量

58% 在兩岸曾因污染受罰

回流廠商

有污染紀錄

在台灣污染

在中國污染

註:回流廠商共156家,其中有36家廠商未具名

兩岸污染裁罰紀錄完整追蹤

污染裁罰筆數前10名

在台灣被罰

在中國被罰

空氣污染大戶
TOP 10

水污染大戶
TOP 10

廢棄物污染大戶
TOP 10

毒性化學物質污染大戶
TOP 8

環境污染罰款王

360人血液戴奧辛濃度超過32皮克

10年訴訟

62人已過世

你我眼中冰冷的數字

卻是3199人的人生

吳信80歲 / 台南人

台鹼安順廠污染案受害者

血液戴奧辛濃度540皮克,世界第二

一個躺在那、一個還這麼小,只有我一個女人,戴奧辛又那麼重,我要是倒下......

聽她說

楊茵鈁72歲 / 台南人

台鹼安順廠污染案受害者

血液戴奧辛濃度951皮克,世界第一

收到驗血報告那天,兒子怕我擔心,就說:「媽媽,謀啦,不是951(pg/g; 戴奧辛濃度),是95.1。」我罵他:「你當媽媽不識字喔!」

聽她說

面對棘手的「第六缺」
他們怎麼說

未來兩年,是我們壓力最大的時候。(按:2020至2025年,台灣將進入焚化爐的密集整修期,全台24座焚化爐有14座將陸續整修,稍有不慎,第三次垃圾大戰,恐一觸即發。)

環保署環境督察總隊副隊長
林健三

政府招這麼多商回來,可是他們有沒有想過,『廁所』(指廢棄物掩埋場)就只有那幾間。

台灣最大事業廢棄物處理商可寧衛總經理
楊永發

已經一個多月了,我們公司的事業廢棄物都沒人要收!(按:除了清運費用年年漲,更已出現找不到人處理、只能堆在工廠裡的危機。)

回流台商之一 國紡總經理
戴宏怡

這波台商回流,其實是循環經濟的契機,政府應該帶頭調查每家業者的製程,然後把廢棄物能相互利用的業者,整合在同一個工業區。

看守台灣秘書長
謝和霖

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