要公理》新公民行動家李德濤
讓中國政府預算　3年內全公開

文●曠文琪

今年是中國改革開放30年，在深圳的經濟改革特區內，有一個年輕人，正在悄悄的改變中國的民主公民史。

他是李德濤，一個27歲的八○後，他的另外一個身分：「公共預算觀察志願者」。

2009年10月16日，他終結了政府預算黑箱作業的時代。廣州市財政局通知他，今年114個本級預算全部內容已經公開放到廣州財政網上，可以讓所有民眾免費下載，這是中國各級各地政府中，首次公開所有部門財政預算。

從這時候開始，李德濤沒有流一滴血，就完成了一個重大革命。

李德濤代表了中國新一代八○後的「新公民」，他們相信並且透過自己的力量，以軟性方式去改變社會。

「就像，你在路邊看到有水龍頭漏水，你把它關起來，這是舉手之勞，」他說，自己不是革命，只是做好事。他口中的「舉手之勞」，起始點，就在2008年，他從法國念完企管碩士回來，到深圳的君亮資產管理公司工作的那一天。

公司創辦人吳君亮一路看著中國改革變化，對這麼多年政府財政黑箱作業，「很大的無力感，很鬱悶。」但2007年中央政府國務院通過的政府資訊公開條例，卻給了吳君亮新希望，李德濤與當時在公司工作的幾個八○後一口答應一起推動中國公開預算。

這一開頭，就是一段漫長旅程。

光是08年，他們共丟出上百份申請書，被踢皮球是常態。那段時間，君亮資產管理公司曾面臨被大批國稅局查帳的狀況，也曾半夜被請到公安局去「座談」，理由是涉嫌擾亂公務。

但最令李德濤感到挫折的，不是對方言語上的「威脅」，而是官僚磨人，常常被折騰幾個月之後，對方只來函一封：「恕不能公布此訊息。」一個成功申請的背後，就是上百次上述挫折流程所堆積。

在09年10月，他們的努力終有回報，幾次以國家機密理由拒絕的廣州政府，第一次把預算公開上網。李德濤點燃的火苗，快速散布到全中國。今年中央財政部發了指導意見，讓35個部委把所有預算掛在網上，3年內，要逐步全公開。

這就是一個八○後，起身行動，而在中國民主公民史上寫下新一章的故事。現在，更多如「李德濤」般的八○後新公民，也正在中國悄悄現身。

■完整的李德濤報導，請見《商業周刊》第1197期